2018年我市司法行政工作亮点回眸

2019-01-09 09:43:42 来源: 捕鱼达人,捕鱼游戏破解 作者:□本报记者 廖晨星 严岚 本报通讯员 张隽 汤鲤龙

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时光荏苒,白驹过隙。

驻足回首2018年,是不平凡的一年,也是司法行政改革硕果累累的一年。在司法部、省委省政府及市委市政府的坚强领导下,南平市司法局按照“三化、三举措”工作思路,主动服务“四比六促”“项目突破年”等中心工作,承担了更多服务大局、服务民生的责任与使命,充分发挥司法行政机关法律保障、法律服务、法治宣传职能作用,以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标,大力推进普法依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正、扫黑除恶等各项工作同时,不断创新普法机制改革,走出了一条改革创新的“南平司法创新之路”,工作亮点频现,成绩斐然,为维护社会和谐稳定,构筑了一道坚实的防线。

弘扬“马真精神” 重塑司法行政队伍的新形象

“要用一年的时间来抓党建、队建和作风建设!” 南平市司法局局长周邵福在各种会议上反复强调,并要求全系统切实加强思想政治、履职能力、纪律作风建设,形成以党建带队建、以队建促发展的工作格局。

2018年,南平市司法局以“三抓四评”为抓手,全面推进全市系统“一学三比”大练兵大比武活动,重点抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻、廖俊波精神的学习践行和业务理论知识的学习提升,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,全面兴起新思想“大学习”热潮,开展党组理论学习中心组集中学习研讨12次,组织全系统大练兵大比武活动100余场次,开展巡回式政治理论知识测试联考287人次。同时,总结提升“1+4”干部学习模式,创新开展“3+2”微课讲堂模式,组织各类理论学习、专题研讨、党建知识测试等60余场次。

南平市司法局大力弘扬马上就办,真抓实干的“马真精神”,创新开展一线工作机制,围绕“六个在一线”具体工作要求,安排市、县两级局机关122名干部分三批次深入基层司法所开展一线“驻所”活动。同时,深入开展机关“流动红旗科室、个人”“党员先锋岗”“岗位能手、标兵”“最美法律服务人”等评比活动,共评出红旗科室7个,红旗个人29位,党员先锋岗12个,红旗党支部3个。

活动开展以来,充分调动队伍积极性,效能建设成效显著,队伍政治素质得到进一步提高,履职能力得到进一步增强,纪律作风得到进一步锤炼,进而推动各项工作不断向前迈进。除此之外,南平市司法局扎实开展扫黑除恶专项工作,不断深化“互联网+放管服”,坚持简政放权、流程再造,完成了电子证照库建设,修订整理《南平市司法局制度汇编》,不断深化机关党建和文明创建。

创新“1121”模式 把普法阵地搬到百姓的家门口

2018年10月17日,捕鱼游戏破解山市五夫镇“我和百姓聊聊法”法律专家咨询台前,余英(化名)激动地诉说着自己与几个哥哥长达近十年的遗产继承纠纷,希望几位法律专家能帮忙解决。了解情况后,五夫镇法律助理与司法所工作人员立即开展联合调解,耐心地讲解继承法中相关法规,最终兄妹4人自愿达成了《调解协议》。事后,余英高兴地说:“你们政府要经常邀请法律专家到镇里、村里来,这样我们老百姓有什么法律问题都可以直接问,有什么纠纷都有法律专家帮我们解决,这个我和百姓聊聊法活动确实不错。”

去年初,捕鱼游戏破解山市纪委监委和司法局在农村地区开展“我和百姓聊聊法”活动。在此基础上,南平市司法局总结推广该项活动,让基层干部群众适时接受法律知识普及教育,增强法律意识,逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯,实现群众不出行政村(社区)即可享受法律服务,有效推动基层自治管理进入法治轨道,进而增强基层社会治理法治化水平。

这仅仅是南平市司法局“七五”普法规划启动以来,我市创新普法机制的一个缩影。

南平市司法局准确把脉不同群体的普法需求,注重开发运用新型媒介普法平台,拓展普法供给渠道,创新“1121”精准普法模式,即用好市依法治市领导小组、法制宣传领导小组这“1”平台,夯实下发给10个县(市、区)和56个市直单位的“谁执法谁普法”这“1”责任清单落实,重点抓好领导干部关键少数和青少年关键时间这“2”个关键,针对各类群体的普法需求,开展“精准普法”这“1”举措,做到精准发力,按需施教,有效提升群众法律素质、法律意识,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

数据显示,2018年以来,全市先后开展法宣活动1486场次,发放资料27.2万份,辐射91万人次,其中,突出宪法宣传教育重点,结合“法律六进”,开展“12.4”国家宪法日等宪法宣传活动820场,赠送宪法、监察法文本10万余册,有效提升了群众法律素质、法律意识,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

社区矫正“5251” 点燃迷途者的“指路灯”

市民何某因参与返利网,构成组织领导传销活动罪被判缓刑。而后,何某失去工作,变得自卑,失去了生活的信心。当地司法所工作人员耐心地与其沟通,从心理上辅导何某端正不良心态、树立信心,正视现在社区服刑人员的身份。如今,何某不再自暴自弃,还找到了新工作。

春风化雨般的关怀,使许多曾经失足的浪子重新找到了心灵的春天。过去的一年,南平市司法局持续强化特殊人群管控,在社区矫正工作上大力推进社区矫正中心规范化建设,开展思想和心理健康教育试点,持续探索社区服刑人员月考核与管理等级变更相结合的管理模式,做好监狱戒毒警察延伸社区矫正监管工作。

为规范社区矫正教育内容,提升矫正教育的针对性、实效性、系统性和科学性,南平市司法局在全市推广“5251”社区矫正教育模式,通过强化身份意识、法律法规等五项教育内容,采取“线上与线下”、“集中与个别”相结合的两种教育形式以及“勤勉学”、“认真写”、“专业训”等五种教育手段,建立一套保障机制等方式推动社区服刑人员从管得住向管得好、教育好转变。截至目前,全市累计接收社区服刑人员14259人,在矫人员2150人,重新犯罪率仅为0.13%,控制在0.5%以内,低于全省平均水平。

此外,在安置帮教工作上,南平市司法局严密信息人员衔接,建立“三分”服务管理机制,市级建成“中途之家”,县级依托企业建立安置基地21个,并为社区服刑人员开展职业技能培训和就业扶持。全市累计共衔接刑满释放人员12210人,服刑在教人员信息核实率达100%,重点帮教对象100%衔接到位,同时,为社区服刑人员提供就业岗位信息355条,2018年实现再就业26人次,帮教、安置率均达98.8%,重新犯罪率为0.11%,比降10.7%,控制在2%以内。

真情贴心为民 成就司法服务金字牌

近日,一位年轻的母亲带着2个年幼的孩子走进南平市法律援助中心大厅,抓住工作人员的手说道:“感谢法律援助中心无私的帮助,帮我们拿到了应有的赔偿,真是太谢谢你们了!”

原来,这位年轻的母亲一家生活在一个偏僻的乡村,丈夫一年前在一次为单位押送货物的途中发生了交通事故,导致当场死亡。看着刚满5岁的大女儿,和还在哺乳期的小女儿,这位母亲感到十分无助,经人指引来到南平市法律援助中心咨询。中心了解到她的遭遇,立即开通绿色通道,启动援助程序。并针对工伤认定的行政诉讼,工伤赔偿的仲裁、诉讼,交通事故的人身损害赔偿等,先后指派3位律师,提供了6次法律援助。在律师的不懈努力下,她拿到了80万元工伤赔偿款,而交通事故人身损害赔偿仍在援助中。

一年来,全市各级法律援助工作全面提高法律援助工作规范化水平,做到法律援助数量和质量齐头并进,让法律援助工作成为为民生服务添彩、为司法行政加分的品牌。

资料显示,在律师方面,组织成立律师行业党委,组建市、县服务“项目突破年”律师团,先后有律师196人次为省、市重点项目提供服务367件次,建立村(社区)法律顾问示范点271个,村(社区)法律顾问微信工作群552个,有效覆盖了全市1871个村(社区);在公证方面,加快公证机构信息化建设,强化便民措施,全市办理公证10262件,收费金额376.19万元;在法律援助方面,降低门槛,扩大范围,联合南平市中级人民法院积极稳妥地推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,全年办理援助案件4064件,受援4124人,挽回损失5526.5万元;在司法鉴定方面,加强执业监管,及时修订《司法鉴定机构信用等级评定办法和评分标准》,全市鉴定机构接受各类委托3164件。

同时,南平市司法局还积极推动全市公共法律服务体系建设纳入实施乡村振兴战略和农村精神文明建设重要内容,围绕“3+X”建设模式,推进县、乡、村三级实体平台整体联动,全市建成县级法律服务中心9个、乡镇(街道)法律服务工作站139个、村(居)法律服务工作室1793个,顺昌、浦城、松溪等地实现全覆盖,市、县“12348”法律服务热线平台全面建成并规范运作,掌上“12348”微信公众号等线上法律服务产品预计于今年1月在市、县两级全面上线。截至目前,两级平台先后接听、解答群众来电咨询1063人次。

发扬“枫桥经验” 奏响万家灯火的和谐曲

人民调解作为预防和解决社会矛盾纠纷的重要手段,被人们称为维护社会稳定的“第一道防线”、促进社会和谐的“润滑剂”,是一种使当事人双方化干戈为玉帛的有效途径。

在闽北大地,共建有2207个调解组织,活跃在乡村田野、社区楼栋中9745名纠纷调解员无私奉献在这“第一道防线”上,哪里有纠纷,哪里就有人民调解员忙碌的身影……

“廖所长,你要帮我评评理!”日前,村民张某情绪激动地来到浦城县水北街司法所要求调解,声泪俱下地叙述着事情经过。原来张某儿子与同伴在自家对面河边捡河螺时,不慎溺水身亡。因张某认为范某、严某、蒋某三人在河道施工是其子溺水身亡的主要原因,张某及其家属先后多次到县信访局、县水利局上访。

水北街司法所所长、水北街调解委员会副主任廖理旺了解事态严重性后,立即启动人民调解程序,反复向当事人张某及亲属进行法律法规宣传和相关劝说工作。一方面与公安派出所积极配合,利用“公调对接”机制优势开展调解;另一方面协调县水利局水政监察大队查找现场河段施工的当事人范某等人,同时充分发挥县人民法院、水利水政监察部门等相关职能部门和法律顾问的作用,对纠纷进行深入分析,明确各方当事人所属责任。经过近一个多星期与双方当事人耐心细致地艰苦调解,双方当事人最终达成调解协议,圆满化解该起纠纷。

在这一年里,南平市司法行政系统坚持和发展“枫桥经验”,注重强化人民调解组织、队伍、机制、经费保障和创新,持续健全完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用,打造新时代人民调解工作升级版,在县、乡、村三级人民调解组织实现全覆盖的基础上,加强行业性、专业性人民调解组织建设,先后成立了163个行业性调委会,并推进市、县金牌调解工作室创建活动,规范设立个人调解工作室51个,评定县级金牌调解室18个,市级金牌调解室2个。

南平市司法局还不断完善公调、诉调、访调等衔接联动机制,建立派驻派出所调解室137个,派驻法院(法庭)调解室29个,派驻检察院调解室8个,建立县级信访事项人民调解委员会1个,派驻信访局调解室9个;深入开展人民调解专项活动,推广顺昌“两代表一委员”参与调解工作做法,重点推动专职调解员和村居调解员的队伍建设,并大力推行“互联网+调解”模式,在全市10个县(市、区)建立微信公众号,有效推进人民调解工作。

2018年,全市排查矛盾纠纷17419件,调处成功17398件,调处成功率99.88%。

[责任编辑:谢志源]