【领导访谈】市政和房屋工程建设质量与安全

2018-09-13 16:42:54 来源:  作者:

主持人

       各位网友,大家好!欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市住房和城乡建设局的李广钦总工程师,他将就“市政和房屋建设工程质量与安全”这一主题与网友进行在线的交流。欢迎您,李总!

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       主持人好,各位网友好!很高兴与大家进行在线交流。

主持人

       我们都说衣食住行,住是我们生活中很重要的一部份内容,同时住房也在我们普通老百姓的家庭资产中占有最大的比重。因此工程质量安全倍受老百姓的关注。那么作为主管单位部门,是怎么为我们来保障工程质量安全的呢?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       今年以来,市委、市政府高度重视质量安全工作,提出了队伍作风和质量提升年号召,出台了《关于进一步加强全市工程项目建设质量安全监督管理工作的通知》(南政综〔2018〕112号),对在全市推进质量安全管理工作上台阶提供了有利条件。我局按照市委市政府的部署,主要从以下三方面抓工程质量提升:一是实施动态监管。按照《捕鱼达人省建设工程质量安全动态管理办法》规定,至少每季度对纳入监管项目开展一次全覆盖动态监管记分评价。评价结果与信用体系相联系,通过评价体系得出企业在全系统内的信用排名,信用排名直接影响企业市场竞争力,实现市场与现场的两场联动,督促主体履职。二是强化抽查抽测和服务指导。对重点项目、为民办实事项目等,加大抽查抽测力度,进行服务指导。三是强化执法力度,综合运用责令改正、停工整顿、记分处理、信用降分、通报批评、列入黑名单等惩罚措施,促进责任主体履职,保障工程质量。

网友“辰羽夜心”

       您刚刚说进行工程质量安全的信用管理,具体是怎么管理的呢?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       提升工程质量安全离不开诚信的市场环境,营造奖优罚劣机制,激发企业做优做强内生动力。为此,我们一是大力推进房屋及市政设施质量安全诚信体系建设,健全工程建设参建各方主体和从业人员诚信激励和失信惩戒机制。目前已开展施工、监理、检测、预拌混凝土企业等参建各方信用评价工作,将评价结果与招投标、业务承揽、评先评优等挂钩,提高失信成本。二是实施业主履行首要责任通报制度,督促业主切实履行首要管理责任,从合同履约角度,对施工监理履职情况进行考评并实施违约处罚。三是积极完善建设工程责任主体不良记录“黑名单”制度,将质量安全履职严重不到位的、信用排名处末端的施工、监理责任主体列入“黑名单”,及时向社会曝光,从动力挖掘和压力传导两方面促进建筑业企业规范市场行为,督促主体加强质量安全管理。

网友“渴望草原520”

       我们知道建筑工人的技术水平也会影响工程质量,那主管部门在这方面是如何做的呢?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       建筑工人素质的高低直接决定了工程质量安全的好坏,技能水平决定了工程的品质,为此我们按照省厅部署,一是加强建筑施工特殊工种作业人员岗位教育培训,大力弘扬工匠精神,逐步培育现代建筑产业工人队伍。二是督促落实施工企业安全教育主体责任,督促企业加强从业人员安全教育培训,重点抓好安全管理人员、施工现场一线作业人员特别是特种作业人员和新入场、进入新岗位的作业人员的安全教育培训。三要强化施工作业人员持证准入制度,对特殊工种作业人员严格落实持证上岗制度,先培训后上岗。

网友“金钱豹”

       今年,国家全面加强安全生产工作,那么我市住建系统安全生产工作的重点是什么呢?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       一抓重大危险源管控。实施危险源风险管控和隐患排查治理双预防机制。目前,我局已按行业统一要求建立一般、危大、超大三个等次管控级别,已有较完善的管控标准和制度。通过制定专项方案、专家论证、四方验收和监管等环节,推进在建项目安全生产,以保障施工安全。 


       今年,住建部、省住建厅出台部令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和有关细则,我局将积极配合开展建筑施工安全风险分级管控体系研究,努力把三级管控级别向四级管控级别衔接过度,以取得更佳管控成效。 


       二抓动态监管,推进建筑施工企业安全生产标准化提升,依托质量安全动态系统,通过现场抽查抽测,对企业对在建项目落实主体责任情况和企业总部管理行为实行动态的信息化采集,推进建筑企业安全生产标准化提升。 


       三抓信用体系建设,全面推行“双随机”检查制度。依托全省建筑工程质安动态系统,对全市在建工程实行动态监管,监管情况录入信用平台,形成全省建筑企业、监理企业信用分数,信用分数与招投标挂钩,促进项目责任主体履行职责,加强质量安全管控,营造奖优罚劣的良性发展氛围。

网友“雨山”

       问外墙脱落,钢筋外露,出现裂缝,粘士砖混预支板结构近四十年的房属于危房吗?一旦发生事故由什么部门负责?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       住宅的设计使用年限一般为50年。当住宅超过合理使用年限后需要继续使用的,产权所有人应当委托具有相应资质等级的鉴定机构进行房屋安全性鉴定,并根据鉴定结果采取加固、维修等措施,重新界定使用期。从网友叙述的情况看,该房屋已接近设计使用年限,且已出现一定程度的结构隐患,建议从以下几个步骤进行处理。 


       (1)查找原设计图纸,查看是否超过使用年限; 


       (2)如果无法找到图纸,可委托具有鉴定资质的专业鉴定机构,对房屋建筑的安全性进行鉴定,根据鉴定结果请设计单位做进一步处理; 


       (3)如果住户对建筑安全性有疑问,也可通过专业鉴定机构对房屋的安全性进行鉴定; 


       (4)如果房屋建筑属于危房,业主或房屋产权单位应及时向属地街道办报告,由其向上级政府及国土、规划、住建等有关部门反映,依安全管理原则,做进一步处理。

网友“np合家乐”

       您刚刚说的具有鉴定资质的专业鉴定机构是指哪些机构呢?如果这位网友所说的房屋建筑属于危房,那么有关部门有可能会做出什么样的进一步处理呢?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       是指由省建设行政主管部门核发的,具有综合类资质证书的建筑工程质量检测机构。据了解,截至目前,全省具有这类资质的有捕鱼达人省建筑工程质量检测中心有限公司、捕鱼达人省永正工程质量检测有限公司、福州市建筑工程检测有限公司等9家机构,如有需要,可向当地监管部门咨询机构名录。 


       如经鉴定属于危房,业主或房屋产权单位应及时向属地街道办或政府报告,由其以保障人员安全为原则,做进一步处理。

网友“黑色手套”

       问住建主管部门在汛期、台风、高温等极端天气时如何应对?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       春夏季防台、防汛方面工作:一是摸清风险点,雨季时结合汛期工作要点,建立台账,实施动态管理。要求各地住建局对城市易涝点和所监管的“深基坑、高边坡、临水”在建工程项目安全隐患进行排查。建立城市易涝点和深基坑、高边坡、临山涉水工程的隐患防控台账,及时做好更新、汇总和上报工作。二是督促各地主管部门落实好风险点防范措施,并确定隐患项目督办责任人,跟踪督促落实主体责任,确保人员生命安全。同时,要求在建工地对工地设施、设备安全状况进行自查自纠,该加固的加固,该拆除的立即拆除,消除安全隐患,确保安全。三是加强应急值守与处置,密切关注雨情汛情风情,遇有紧急、重要和突发情况立即组织力量妥善处理。对存在高边坡、深基坑的在建项目,有较大雨情汛情先行停止相应边坡、基坑、临水分项工程施工作业,撤离人员;对台风达到Ⅳ级应急响应的,原则上要求停止室外施工作业(包括塔吊、施工电梯);对台风达到Ⅲ级应急响应的,原则上要求要求工地全面停工。在防范今年第8号超强台风“玛莉亚”中,防控体系得到了检验。 


夏季防暑方面工作:一要督促避峰作业,要求在建工地避开高温时段,科学安排施工时间。二要督促项目做好降温工作,对高温作业区、办公区和生活区配备风扇、空调等设备进行降温。三要现场配备消暑物资,在施工现场备好药品、茶水等防暑降温物资,并落实防暑降温劳保费用。 


       以上工作由监管部门在日常巡查考评中逐个落实。

网友“来生缘”

       问了三个问题:①什么时候全市改装使用天然气?②旧楼电梯改装 为什么南平没有财政补贴?③商业城建庶筑90年代初的设计,是否改建设弄个商业综合体?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       ①我市延平区范围内有2家管道燃气企业。新城部分新增房地产项目均已供气,老城区部分自2002年起新增的房地产项目均已安装燃气管道并通气,部分老旧小区正在逐步推进。但目前由于市政道路改造以及老旧城区住户的阻挠,不同程度影响管网铺设进度,下一阶段,我们也将继续督促管道燃气企业,加快燃气管网铺设进度,让市民朋友都能尽早尽快的使用上管道燃气。 


       ②2010年7月29日捕鱼达人省住建厅出台《捕鱼达人省关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》(闽建房〔2010〕24号),未提出电梯补贴有关指导政策,2015年厦门市出台的电梯补贴政策已于2017年底截止。目前,全省仅有福州市鼓楼区和漳州市于2017年出台针对在政策时效期内取得规划许可证的电梯的补贴政策,其他地市均未出台电梯补贴政策。 


鉴于比南平财力好的地市未出台有关补贴政策,因此南平市暂未考虑出台补贴政策。 


       ③非我局职能,建议向有关部门咨询(可能涉及规划部门)

网友“柠檬糖果”

       我们知道房屋和家电一样有相应保修期,我们还想了解一下房屋的保修期是多长?如何进行保修?

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       依据国务院颁布的《建筑工程质量管理条例》第四十条规定:在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为: 


       (1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(一般房屋建筑设计使用年限是50年,具体要以设计文件为准) 


       (2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年; 


       (3)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期; 


       (4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年; 


       (5)其他项目的保修期限由发包方与承包方约定; 


       (6) 建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。 


       如用户的房屋发生问题,在保修范围和保修期限内的可以向建设单位(如开发商)要求保修,建设单位应联系施工单位履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。如超过房屋保修期限,应由使用单位(业主)自行委托施工单位进行有偿修理。

主持人

       好的,非常感谢李总做客我们的“领导访谈”节目,同时也感谢各位网友的关注,今天的节目就到这里,我们下期节目再见。

南平市住房和城乡建设局总工程师李广钦

       谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!


[责任编辑:郑超]